摘要：咸阳职业教育集团从成立以来，不断探索集团化办学模式，强化集团服务区域职业教育发展的能力。近年来，在校企合作、校校合作、校政合作、校院合作、校行合作和国际合作等多元化合作办学方面取得了较为显著的成绩，走出了一条独特的集团化办学之路，为区域职业教育发展和区域经济发展发挥了重要作用。
关键词：多元合作；职业教育集团；集团化办学
咸阳职业教育集团是经咸阳市人民政府批准组建的区域性职业教育集团，2012年9月挂牌成立，集团现有成员单位70个，包括职能部门16家，职业院校13所，企事业单位41家，涵盖机械、电子、化工、建筑、农林、医疗卫生、师范教育、经济管理、信息技术等专业领域。集团坚持以服务区域经济社会发展为宗旨，以优质就业为导向，以校际合作为基础，以校企合作为依托，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，以整合教育资源为重点，实行政府、行业、企业联合办学体制，着力构建现代职业教育体系，致力于提升咸阳职业教育服务能力和总体水平。集团高度重视为成员单位搭建合作共赢、互惠互利的平台，努力实现校企、校政、校校、校院、校行和国际合作的多元化办学格局，在职业教育办学模式创新、推动职业院校和企业共同发展、提升区域职业教育综合实力、促进职业教育向特色化和品牌化发展方面做出了有益尝试，取得了实质性进展，确保集团化办学持续健康发展。
一、健全体制机制，确保运行顺畅
咸阳职业教育集团在咸阳市人民政府的领导下开展工作，实行理事会治理机制，理事会设立理事长1名，副理事长、常务理事、理事若干名。理事会是集团的最高决策机构，主要负责制定和修改集团章程，选举和罢免常务理事会成员，审议常务理事会年度工作报告及财务报告，制定集团年度工作计划，审议通过集团常务理事会或理事提出的议案和其他重大事项。理事会下设秘书处，具体负责集团的日常管理和运行工作。秘书处是集团的常设机构，办公地点设在集团牵头单位咸阳职业技术学院，主要负责落实集团年度工作方案，会议筹办，起草会议文件，撰写工作计划和工作报告，集团的内外联络工作和其他事务。
1.确立集团化办学的战略定位
集团成立之初，为了探索集团化办学模式，集团组织人力进行了大量的调研和探索，研究制定集团章程，确定了理事会治理机制，成立了集团教学、专业建设、教师评聘和就业四个指导委员会，出台实施了一系列制度措施。在充分调研论证的基础上，把服务区域经济社会发展，实现职业教育集团化办学全面发展，积极构建布局合理、机制健全、形式多样、特色鲜明的现代职业教育体系确定为集团发展的战略定位，努力做好集团发展建设的顶层设计。
2.提出集团化办学的目标任务
按照合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的原则，集团从区域经济发展现状和职业教育基本情况入手，确立了科学合理，切合实际、操作性较强的目标任务。即全面加强同政府、行业、企业、事业、学校等单位之间的合作，实现职业教育办学模式的创新；通过工学结合、校企合作，促进职业院校实现人才培养模式创新；通过院校与企业之间的良性互动，推动职业院校和企业共同发展，促进职业教育向特色化、品牌化方向发展；通过多元化合作办学，为区域经济社会发展培养高素质、高技能专业人才。
3.制定集团化办学发展规划
为进一步厘清集团发展思路，有计划、有步骤地实施集团奋斗目标，经过调研和论证，制定了《集团三年发展规划（2014—2016）》，明确了阶段性的奋斗目标和工作任务，厘清了发展的脉络和思路。
二、强化多元合作，共谋发展大计
1.加强校企合作，增强合作力度和广度
多年来，集团成员单位与国内部分大中型企业相继签订了“订单”培养协议，保证了学生优质就业，校企合作不断走向深化和成熟。集团成立以来，校企合作工作逐步走向深入，互惠共赢局面逐步形成。集团牵头单位咸阳职院与天津力神电池股份有限公司合作开设“力神班”，与广州德善数控科技有限公司合作开设“德善班”，与青岛海利尔药业集团股份有限公司合作开设“海利尔班”、与宁夏瑞泰科技有限公司合作开设“瑞泰班”，与天津三安光电有限公司合作开设“三安班”，与中国龙工控股有限公司合作开设“龙工班”等。据统计，集团共开设各类冠名班、“订单班”和定制班共23个，招收学生1000多人，其中全额奖学金班5个。2014年1月9日，世界500强、全球领先的信息与通信解决方案供应商华为公司与咸阳职院签订战略合作框架协议。计划5年内投入3000万元建设4G通信技术、云计算、物联网等8个专业，建成华为技术学院、ICT社会服务园和ICT产业实训基地，实现全方位合作。如今，集团成员中很多企业已在该院建立生产性实训基地，并派技术人员与咸阳职院共同制订人才培养方案、共同开发课程、共同开展科研、共同培养人才，实现了真正意义上的“合作”。2013年12月10日，咸阳职院与广州德善数控有限公司举行校企合作签约仪式，设立“德善班”，“订单”培养人才。“订单班”采用“工学交替”方式，实现学校和企业、课堂和市场的紧密对接。集团在企业建立实训实习基地，为学生的顶岗实习、社会实践、勤工俭学等提供岗位；集团在咸阳职院建立人才培养基地，联合培养符合时代要求和企业需求的实用型、技能型人才；双方结合人才培养方案、企业生产现状和行业人才需求动向，对“德善班”学生进行联合培养。2013年底，咸阳职院与中德诺浩（北京）教育投资有限公司签订《中德诺浩高技能汽车人才培养合作协议》，按照协议，该公司将面向2013级新生开办试点班，计划招收学员60人,2014年起计划招生240人并正式纳入咸阳职院招生计划，2015年及以后每届该项目学生规模都将以240人为标准。该班将全面贯彻“双元制”教育模式精髓，深入推行“教中学，学中做”的原则。
2.加强校际交流，努力搭建人才培养立交桥
一是加强同县区职教中心的合作，促进中高职贯通，多年来在职教集团的协调配合下，咸阳职院与秦都、旬邑、三原、彬县、淳化、泾阳等职教中心、原咸阳卫生学校、西安卫生学校、西安职业中等专业学校联合举办五年制高职，共招收学生3029人，促进了高职与中职教育的融通和衔接，推进了区域职业教育的发展。二是为进一步加快集团化办学步伐，2014年11月，集团组织教学、专业建设、教师评聘和就业四个指导委员会有关人员赴泾阳、三原、淳化、旬邑、彬县、秦都职教中心调研，就培养方案、学籍档案、教学计划、学生就业等相关工作进行探讨交流，并开展业务指导工作，进一步加强了区域内职业教育的内涵建设。三是加强与高职院校合作交流。2012年集团成员单位咸阳职院与广州番禺职业技术学院就如何办好高等职业教育等共同关心的问题进行了坦诚深入地交流，随后双方签订了《对口合作交流协议书》。2012年8月，集团成员单位咸阳职院与山东东营职业学院就各自的办学经验、人才培养模式、如何办好高职教育等问题进行了深入交流，随后双方签订了《对口支援协议》。
3.加强校政合作，强化集团服务区域发展的能力
集团重视加强校政合作，积极寻求合作的途径和方式。多年来集团充分发挥联络、协调服务的职能作用，促进咸阳职院分别与淳化县人民政府、彬县人民政府、旬邑县人民政府签订了校政合作协议，定向培养畜牧兽医专业人才，学生毕业后，由政府安置到畜牧重点镇担任兽医；与西咸新区沣西新城、沣东新城、秦汉新城、空港新城、泾河新城、咸阳市北塬新城签订了战略合作协议；与西安高新区管委会、咸阳高新区管委会签订了合作框架协议。市人社局、教育局、民政局积极与咸阳区域的高校合作，委托有关高校开展职工技能培训，专技人员继续教育，推动了职工素养的全面提升。市教育局积极协调推动中高职联办，还与各县区资助中心合作，就生源地助学贷款等事项进行业务培训，较好的解决了贫困学子上学难的问题。市民政局与市人社局开展全市就业专项资金检查活动，进一步规范了全市就业资金使用标准，保障了就业困难群体的合法权益，促进全市就业创业政策落实到位。集团通过与各级政府的合作，为职业教育发展提供了更为宽广的途径，进一步加快了集团化办学的步伐。2014年1月8日，咸阳职院与咸阳市北塬新城签署战略合作协议，协议双方将本着“优势互补、资源共享、互惠互利、双赢发展”的原则，主要在金融服务、现代物流、旅游服务、文化创意等产业方面进行深层次合作，开展实习、见习、就业、培训、科研、服务等合作项目。
4.深化校院合作，切实为区域培养合格的医护人才
2011年9月，咸阳职院与咸阳市中心医院合作，开设“中心医院班”，按照职业要求实行职业标准化现场教学，形成了现代师徒制教学模式。一年级，学生在学院学习基础知识，在模拟病房进行基本技能训练。二年级，学生到医院里上课，边见习边学习专业技能，课程由医院业务骨干和学院派驻的教师共同教授。三年级，学生在医院进行顶岗实习，由医院的业务骨干根据不同学生的实习情况，进行针对性辅导。在集团的努力促成下，咸阳职院还将课堂设进咸阳市第一人民医院、彩虹医院、二一五医院。同时也已与延安大学咸阳医院、咸阳市妇幼保健院等多家医院建立了校院合作关系，这些医院也已成为该院的教学医院。
5.强化校行合作，搭建行业对口的合作交流平台
2012年10月，咸阳市企业及企业家联合会与咸阳职业技术学院举行战略合作签约仪式。咸阳市委副书记卫华出席签约仪式并讲话，市人大常委会副主任肖芳、市政协副主席曾广中等参加签约仪式。市委副市级咨询员、市企业家联合会会长何振琪与咸阳职业技术学院院长刘聪博共同签署战略合作协议书。协议规定，双方将合作共建校内外实验实训基地，在发明创新、科技攻关、产品研发、工艺推广、技术革新和科技转化等领域开展合作，实现校企互惠互利，共同发展。2015年7月14日，德国哈勒手工业协会专家一行来职院中德诺浩汽车学院督导合作项目运行情况。双方就中德诺浩项目的顺利运行和开展达成四点共识：一是继续加强师资培训，不断提高教学水平。二是持续加大实训场地和设备的建设，进一步满足项目需求。三是在教学过程中进一步树立以学生为本的理念，全面提升人才培养质量。四是不断加强与奔驰、宝马、奥迪等汽车营销企业的合作，进一步修订和完善汽车人才培养方案，努力把咸阳职院打造成为西北地区中德诺浩汽车师资培训的中心和人才培养的摇篮。2012年12月，陕西省建筑业协会会长许龙发来咸阳职院考察指导，参观了咸阳职院化工单元操作实训室、医学影像实训室、人体科学教育中心、仪祉图书馆、数控实训室、建筑材料实训室等基础设施。并对该院办学定位和学院改革建设发展的成就予以高度评价，并就建筑工程专业开发和课程建设问题与院领导交流了意见。
6.重视国际合作，努力为学生创造更多的深造机会
集团成立以来，集团牵头单位咸阳职院先后与美国、澳大利亚、韩国、新加坡等国家及台湾地区的多所高校互访交流，促成合作，建立合作关系，全面为学生提供更为广阔的深造机会。咸阳职院高度重视国际合作办学，成立了专门的工作领导小组，制定了《咸阳职院中外合作办学发展规划》文件，明晰了在专业建设、课程建设、人才培养、师生交流、毕业生输出等方面实现特色鲜明的中外合作办学格局。2011年11月，咸阳职院获批挂牌成立了陕西国际护理教育培训（咸阳）基地，借助该平台，该院设立了涉外护理教学班，先后邀请爱尔兰、新加坡等国外护理专家学者来该院讲学，选送了1名学生到国外攻读护理专业硕士学位，2名学生到国外医护行业就业。2011年11月，乌克兰敖德萨国立海洋大学到访该院，共同签署了合作办学备忘录。2012年11月，美国国际经济文化交流协会国际教育交流委员会主席托马斯•博伊、美国罗克福德大学校长罗伯特•海德访问该院，双方签署了专升本项目合作协议。按照协议咸阳职院印发了《关于选派学生赴美国东新墨西哥大学、罗克福德大学参加“2+2”专升本留学的实施办法》，得到学生的广泛关注。2013年11月，台湾海峡两岸教育交流促进协会秘书长路蕙鸿来该院洽谈合作办学情况；新加坡人民行动党社区基金人事部董事梁瑩一行3人来该院考察，选拔优秀学生赴新加坡公立幼儿园就业。2003年，咸阳市与韩国庆尚北道义城郡结为友好城市以来，义城郡郡守、中学生代表团等多次到访该院，对推动两市合作，促进两市友谊，发挥了重要作用。2010年11月，咸阳市政府在该院举行了荣誉市民授予仪式，授予义城郡郡守金福圭荣誉市民。2012年3月，冰岛雷克雅内斯贝尔市市长阿尼•西格富松率团访问该院，开展友好合作。同年12月，美国卫斯理安学院学术副院长维维亚·福勒一行5人来该院交流访问，谋求在联合办学、培训交流、资源共享等方面实现深层次的合作。这些国际合作交流活动为以后的深度合作奠定了坚实的基础。2016年3月30日，咸阳职院与加拿大北大西洋学院就“2+1+1”专本连读国际教育合作项目达成初步合作意向，为学生进行学历提升奠定了基础。